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最新热议!俩会人大代表建议装GPS车载定位限制公车,可行吗?委员质疑!
双击自动滚屏 发布者:admin 发布时间:2011-3-2 阅读:0次 【字体:

“公车里装GPS(全球定位系统),平均下来,一台车一年才花2000多元,但可以随时发现公车在哪里。”连续5年在两会上呼吁公车改革的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青,这次又收集了一些新的思路。

  2003年到统计局任职之前,叶青在大学里就是研究公车支出和公车财政管理的。2003年5月到统计局工作后,作为副厅级干部,他本有资格配专车,但他谢绝了找上门的专车司机,向局长提出了公车改革建议。

 

 

  “我的改革方案很简单:自购私车,上下班每月补贴500元,到外地实报实销。”叶青每天上班都自己开车,“推算了一下,一年可以节约10万元”。

  他对目前公车能进行的改革总结了4个办法,除了装GPS外,实行节假日封存公车、车身外贴牌注明公车身份,以及让公车的牌照使用特殊颜色予以区分。

  这几种办法已经在某些地区被采纳试行了。据报道,2008年8月,江苏吴江全市192辆公务车,包括执法用车、接待用车以及特种车辆都将统一安装GPS。近日,广州市政协委员黄慧敏也曾建言在公车上安装GPS,抑制公车私用及冒领使用费问题。

  但有人认为,这虽不失为创新之举,但完全指望它恐怕很难如愿,因为安装或是拆卸GPS,把本来用于军事或其他非常之用的东西用于行政管理,成本太高。据初步测算,现在一套(一台车用)GPS的一次性投入约2500元,后续使用服务费约每月75元。

  浙江温州在2004年年底出台规定,全市11个县(市、区)委、政府、市直属各单位的1万辆公车,在2005年1月底之前,都必须贴上统一的标志,实行统一入库、统一保险。非工作时间,没有按规定停放的,必须出具车辆去向报告;非工作时间内有接待任务的,必须由本单位开具接待单。

  但叶青认为,这个办法很难持久,因为统一的标志容易被擦洗或者撕毁,变得不易识别。一名自称是浙江普通公务员的网友在叶青的博客上发帖说,张贴公车标记在当地根本难以有效地执行。

 

  节假日封存公车也有试点。2004年,湖北荆门市委办公室决定,除值班车辆外,节假日公车一律实行封车管理,包括市委秘书长、副秘书长、离退休市级领导及县级干部分配的公务用机动车。节假日前,上述车辆统一停靠,并收回车钥匙。但叶青认为,这种做法要完全贯彻实施,也很困难。

  他坦言,公车改革的建议提了5年,但效果并不明显,没有实质性进展。“目前改革都在省市层面,改起来很多都是半途而废,有些甚至出现倒退。”

  他提出设立公车改革试验区,“由中央纪委或者财政部组织公车改革领导小组,在全国按照不同的经济发展水平设立试点城市,进行一两年的试验,如果可以就在附近的城市推广。”

  叶青认为,公车问题的解决应该分为两个阶段:近期加强对公车使用的管理,远期才是公车改革。“公车改革一定要做,只是时间的问题。”叶青说,一定要解决改革开放30年来这一越来越严重的问题。

    加大对公务车监管的提议引发热议 有网民建议监督系统应有市民参与

  GPS监督公车,谁来监督GPS?昨日,有省人大代表表示,应谨防因GPS监管而有单位增加公车购买量。有市民认为,仅安装GPS系统监督效果恐难有保证,应给公车贴“标签”,让市民也参与监督。

  试点:公车私用情况减少

  前日对外公布,春节后广州计划在部分公车上装载GPS全球卫星定位系统,然后再逐步扩大实施范围。去年,广州已在黄埔区、市财政局、市城管执法局三个单位试点用GPS对公务用车使用情况实时全程监控。

  在昨天的小组讨论上,广东省人大代表、黄埔区城建党工委书记吴穗生在分组讨论时介绍了他们的经验。他说,他所在单位的公务车都加装了GPS和身份识别系统,车辆的行驶路径清清楚楚。他们的工作卡里也安装了5个芯片,用车时必须刷卡,这就能知道是谁在使用。如果不刷卡,车辆开动1分钟后,将会有短信自动发送到单位管理人员处。

  除此之外,车辆的使用范围也严格限定。吴穗生说,执法车只能在黄埔区境内,而其他公车的活动范围也设定为广州市。一旦离开设定范围,将自动报警。“如果有时需要用公车外出开会,则凭开会通知进行核销,但原始记录依然保存,单位可以抽检,去了不该去的地方都可以查出来。”

  吴穗生说,试点之后,一个人开一辆车的情况减少了,现在则几个人合用一辆车。此外,司机违背领导意愿私自用车的情况也减少了。“前段时间,有个司机说没用车,领导将数据调出来一看就火了:没用车,这些公里数怎么来的?”

  派车接送或加重负担

  省人大代表朱仲南说,假如以后改革后,可能有些领导下去检查办事就不会用公务车,而是叫下面的人来接他。“这个来接,那个来接,各地就又要买很多车来接领导。”他说,叫人开车来接送领导,还会加重各地的负担。

  疑问

  谁来监督GPS?

  GPS系统确实可以监控公车使用情况,但有人对到底谁来监督心存疑虑。市民李先生认为,如果监督公务车要靠公车使用单位,很可能单位会睁一只眼闭一只眼,那样监督肯定难以落到实处。他建议,各部门和单位应该公布公车的数量,公车私用不能单位自己监管,而是要成立一个相对独立的机构来统一监管。不过,省人大代表、广东技术师范学院机电学院院长李玉忠教授认为,成立机构监督难度较大,不一定现实。

  有网友在网上发帖建议,监督系统应有市民参与监督,否则监督易成一句空话。也有网友提议,应将监管与使用分开,车辆使用者不能自己派车,效果还是很不错。

  建议

  应给公车贴“标签”

  “仅安装GPS还是不够,还应该在公车明显位置做出标志。”已有多年驾龄的市民陈先生说其实应给公车“贴标签”,让市民一眼就能看出此为“公务车”。让他们24小时处在市民的监督之下。这样市民平时看到公车私用,就可拍照上传,再请相关部门查验是否属实。有网友的建议更为详细,他说公务车车身应像出租车一样喷上单位名称,还应写明监督电话;车窗玻璃不许用深色防热隔膜纸,但可拉窗帘。

  试点改革案例

  黄埔区GPS监控公务车

  平均节省费用24%

  (记者罗桦琳)据了解,目前黄埔区388台公务用车已全部进入了这套新的监控系统之内。这套新系统依靠四大高科技手段,对公务车的使用者、行驶轨迹以及耗油量等进行监控,自从去年年中试点以来,平均节省费用达到24%。

  四大科技手段的第一招为“卫星定位实时监控系统”。由于装上了GPS,技术人员只要在监控室内就能看到某辆公务车的出行状况,还可以还原其历史轨迹。比如,选择某个历史时段,地图上立即能滚动显示该车的行车轨迹。

  在黄埔区目前使用的公务车的方向盘的左上方有个使用了RFID射频识别技术的刷卡机。上车时只要在“刷卡机”上一刷,监控平台就会自动录入用车人的姓名、所属部门及科室。如果用车人上车后未刷卡,监控中心也将收到报警提示。车子只要一出市区范围,“电子围栏”。系统就会报警并记录。

  昨日报道:

  公车管理新招 市管干部公车节后开始装GPS

  从春节后开始,广州要首先给市管干部的公车装载GPS全球卫星定位系统,便于监督管理,然后再逐步扩大实施范围。

   本网访谈:

  网友力挺限公务车 交委负责人:关键靠自律

  邹小江认为解决“公车私用”问题更有赖于单位的管理,他表示现在公务车的使用在单位还是有严格的规定的,单位的执行力度、还有市里的检查都是做的非常好,公务车的管理还是落实在于部门。公务车的使用还是要公务车拥有的单位去切实落实这个责任。他认为今后的措施落实方面需要各个单位的牵头,对自己单位内部的公务车的使用加强管理。

  本网特稿:

  省长批公务车太滥 网友:只有省长市长才能配车

  政协各界别委员代表座谈会上黄华华省长也发话了:公务车太多,太滥了。过去副省长以上才有专车,现在股长的屁股都冒烟。并表示广东目前将不会限制私家车的购买,而是先限制公务车使用。

  此前报道:

  委员批评公务车滥用现象 网友力挺"一针见血"

  李建浔在发言中说:“广州的道路太不顺了,车太多。这车有两种,一种是私家车,这是个人财富的象征,无可厚非;一种是公车、专车,这是地位、权力的象征,这个随意增加就不合适了。”

   省政协委员:公车全贴标签 看谁还敢私用

  “开着公务车去吃饭、去唱卡拉OK、去陪老婆买衣服,这是常有的事。”昨日,公务车改革话题依然在两会会场火爆,省政协委员、华南农业大学经济管理学院院长罗必良告诉新快报记者,这类行为绝对不算公务,而要整治公务车,必须打击公车私用现象,为此他强力提议,在公务车上装上黑匣子,甚至贴上“公务车标签”,让全社会监督。

  限制公车范围可能扩大 中心城区停车将会涨价

  有人认为,征求意见稿只讲“数量”,不讲“质量”,对管理公务车,只有“严格管理公务车”一句话。如何限制公务车?限制能对交通治堵起多大效果呢?对此,沈颖称,限“公”社会效益大于经济效益,目前已试点GPS监控公务车。

 

 


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